Действительный государственный советник РФ 1 класса
заслуженный юрист РФ, кандидат юридических наук,
Первый Заместитель Председателя Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации

Родился в 1953 г. Окончил Всесоюзный юридический заочный институт и психологический факультет МГУ им. М.В.Ломоносова. Кандидат юридических наук, доцент. Заслуженный юрист РФ, заслуженный юрист Республики Марий Эл. Действительный Государственный Советник РФ 1 класса.

Работал в Советской ассоциации политических наук, Президиуме АН СССР, Академии общественных наук при ЦК КПСС, в аппарате ЦК КПСС, Администрации Президента РФ, Аппарате Правительства РФ. Занимал должности полномочного представителя Правительства РФ в Государственной Думе, заместителя руководителя Аппарата Правительства РФ, статс—секретаря (заместителя Председателя) Центрального Банка РФ, статс-секретаря (заместителя) генерального директора государственной корпорации АРКО (агентство по реструктуризации кредитных организаций).

В 2001 г. назначен представителем в Совете Федерации Федерального Собрания РФ от Правительства Республики Марий Эл. В январе 2002 г. избран заместителем Председателя Совета Федерации. С 2008 г. — первый заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

Ответственный Секретарь Совета по взаимодействию Совета Федерации РФ с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ (Совета законодателей) (с 2002 г.); заместитель Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (с. 2003 г.), заместитель Председателя общественного Комитета «Победа» при Президенте РФ (с 2003 г.)

В 2004 г. был назначен Председателем Парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств совершения террористического акта в городе Беслане Республики Северная Осетия — Алания 1-3 сентября 2004 г.

Член Национального антитеррористического комитета (НАК) (с 2006 г.); заместитель Председателя Объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений при Совете Федерации Федерального Собрания РФ (с 2006 г.). Член Попечительского совета Фонда современной истории.

Избранные труды:

1. Признать соответствующим Конституции...". Документы, стенограммы выступлений, решения. — М.: ОЛМА Медиа Групп, 2011. — 1136 с. (вступит.слово).
2. История государственной политики СССР и России в отношении религиозных организаций в 1985–1999 гг. — М.: ОЛМА Медиа Групп, 2010 (общ. ред.).
3. Жизнь учит лишь тех, кто ее изучает // Отражение событий современной истории в общественном сознании и отечественной литературе (1985 — 2000). — М.: Изд-во Моск. ун-та, 2009. С.15 — 22
4. Укрепление межнациональных отношений — важнейшая задача современной России // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 10
5. Терроризм. Правовые аспекты борьбы: норматив. и междунар. правовые акты с коммент.: науч. статьи. — М.: ЭКСМО, 2005 (вступ. ст.)